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财政部网站昨天发布题为《中央财政积极支持中小企业发展》的文章，全面梳理了现有的对中小企业的扶持政策，并表示为帮助解决中小企业发展面临的困难和问题，今年中央财政安排中小企业专项资金35.1亿元，努力支持中小企业健康发展。有关财税专家对早报记者指出：“靠财政补贴并非最好的方式，现在最需要的是对中小企业的信贷支持。”
梳理中小企业财政政策
财政部所刊文章全面概括了目前针对中小企业的财政政策,主要分三个部分:一是“六项专项资金支持中小企业发展”，二是“税收政策为中小企业发展减负”，三是“支持完善中小企业融资担保体系”。
“这些都扣准了当下中小企业经营遭遇困难的现实。”上海财经大学公共经济与管理学院胡怡建教授接受早报记者采访时表示，当前中小企业发展问题与矛盾比较突出，各个政策部门都在寻找扶持、解困的方法，而财政措施也是政策方向之一。
中国有超过4000万家的中小企业，占全国企业总数的99%以上；中小企业提供了60%的GDP，50%的税收，75%的就业机会。此前受生产成本上升、融资困难和全球需求走软等因素影响，中小企业经营遭遇了一定的困难。据国家发改委中小企业司的初步统计，今年上半年有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。
35亿专项资金增20%
中央目前有六项专项资金支持中小企业，包括设立于1999年的科技型中小企业技术创新基金、设立于2000年的中小企业国际市场开拓资金、设立于2001年的农业科技成果转化资金、设立于2003年的中小企业服务体系专项补助资金、设立于2004年的中小企业发展专项资金、设立于2004年的中小企业平台式服务体系专项补助资金，截至2007年末已分别累计下达76.5亿元、58.8亿元、20亿元、2.5亿元、9.5亿元和2.1亿元。总计下达169.4亿元。
2亿支持中小企业担保
上海财经大学公共经济与管理学院胡怡建教授认为，对于中小企业而言，直接补贴等政策并不是最重要的。中小企业目前最突出的是资金紧张的问题，更需要的是信贷政策的支持。
这方面的相关政策也正在出台或推进。昨天财政部的文章中表示，2006-2007年，中央财政共安排2.38亿元,支持266家担保机构，鼓励其围绕中小企业提供担保服务，今年中央财政预算安排2亿元。此外,对纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构,对其从事担保业务取得的收入，三年内免征营业税。 |
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